日前，工信部、国资委印发《关于积极开展了解前进宽带网络公里/小时降费承托经济高质量发展2019专项行动的通报》，具体将积极开展“双G双托”、“同网同速”、“精准降费”。同时明确提出了积极开展千兆宽带入户样板、推展移动网络配套升级、深化电信广泛服务试点、持续完备网络架构、强化互联网应用于能力、着力远程教育网络覆盖、提高远程医疗网络能力、推展移动物联网应用于蓬勃发展、积极开展精准降费、更进一步规范套餐设置等10项重点任务。工业和信息化部国资委关于积极开展了解前进宽带网络公里/小时降费承托经济高质量发展2019专项行动的通报工信部联成通信〔2019〕94号各省、自治区、直辖市通信管理局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，涉及企业：按照《政府工作报告》部署，为更进一步提高宽带网络供给能力、补足发展短板、优化发展环境、增进信息消费和“互联网＋”行动深入开展，助力网络强国建设，要求积极开展了解前进宽带网络公里/小时降费、承托经济高质量发展2019专项行动。有关事项通报如下：一、总体拒绝坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面秉持党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决以人民为中心的发展思想，了解前进供给外侧结构性改革，着眼经济高质量发展市场需求，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，积极开展“双G双托”，推展相同宽带和移动宽带双双踏入千兆（G比特）时代，100M及以上宽带用户比例提高至80％，4G用户渗透率力争提高至80％。
积极开展“同网同速”，推展我国行政村4G和光纤覆盖率双双多达98％，构建农村宽带网络终端能力和速率基本超过城市同等水平。积极开展“精准降费”，推展基础电信企业面向全国建档立卡贫困户给与仅次于优惠基础通信资费优惠，中小企业宽带平均值资费减少15％，内地与港澳地区间流量漫游费减少30％，移动网络流量平均值资费减少20％以上。
二、重点任务（一）积极开展千兆宽带入户样板。持续前进住宅小区、商务楼宇等光纤到户建设工作，不断扩大光纤宽带覆盖范围，光纤终端端口占到比多达90％。推展基础电信企业在多达300个城市部署千兆宽带接入网络，千兆宽带覆盖面积用户规模多达2000万，为高带宽应用于创意和推展获取基础网络确保。
研究制订千兆城市评价指标，积极开展千兆宽带应用于样板，重点面向AR／VR、超高清视频、远程教育、远程医疗等领域扩展应用于空间，全年追加千兆宽带用户（不含家庭用户和政企用户）40万。（二）推展移动网络配套升级。
针对地铁（城铁）、机场、高铁、学校、医疗卫生机构、大型场馆、高密度住宅小区和大型商务楼宇等流量热点区域以及覆盖面积脆弱地区，更进一步完备4G网络覆盖，增大载波单体等4G演变技术的部署力度，全年配套及新建4G基站多达60万个，符合人民群众日益增长的流量市场需求。希望制定分场景、分业务的移动网络质量标准，大大提高移动用户网际网路体验。之后推展5G技术研发和产业化，增进系统、芯片、终端等产业链更进一步成熟期。的组织积极开展5G国内标准研制工作，减缓5G网络建设进程，着力打造出5G精品网络。
指导各地作好5G基站站址规划等工作，更进一步优化5G发展环境。（三）深化电信广泛服务试点。增大对“三区三州”深度贫困地区宽带网络建设反对力度，着力补足贫困地区网络基础设施发展短板。减缓前进电信广泛服务试点已部署项目工程进度，的组织实行新的一批试点，之后反对行政村和偏远地区4G基站建设，构建行政村4G覆盖率多达98％。
的组织积极开展行政村合宽带情况全面摸查，推展仍未加装广泛服务自定义光猫的行政村追加宽带用户优先加装广泛服务自定义光猫，逐步构建对全国行政村合宽带情况的动态精准掌控。更进一步完备电信广泛服务管理承托平台功能。
（四）持续完备网络架构。持续作好互联互通工作，更进一步前进骨干网网间比特率配套，优化我国骨干网络架构和流量调度机制，构建网间配套2500G。
减缓国际通信网络出入口比特率配套，优化国际互联网流量调度，力争大幅度提高国际网络比特率和流量桥接能力。希望基础电信企业积极开展试点样板，利用SDN（软件定义网络）、NFV（网络功能虚拟化）、云计算、边缘计算出来等多种技术，持续提高网络效率和服务能力。（五）强化互联网应用于能力。推展互联网企业着力提高网站和应用服务能力，确保用户的基本比特率配备，优化资源调配流程。
引领和反对互联网企业在中西部省份和东北地区强化CDN（内容发给网络）节点建设，推展CDN向网络边缘伸延，构建互联网信息源的高速终端和以备采访，持续改善用户网际网路体验。减缓应用于基础设施IPv6改建工程进度，推展数据中心运营企业已完成大型以上数据中心内部网络和出口设备的IPv6改建，推展CDN服务企业已完成CDN节点的IPv6改建，构建通车IPv6比特率超过IPv4比特率的10％，推展云服务平台企业已完成70％的公有云产品IPv6改建，符合更加多互联网业务市场需求。
（六）着力远程教育网络覆盖。牵头教育部积极开展学校联网攻坚行动，融合电信广泛服务、网络贫困地区等工作，减缓提高学校网络终端和比特率能力，构建全国中小学宽带网络终端亲率超过97％以上，广泛不具备百兆终端能力。推展基础电信企业面向远程教育发售免费公里/小时、资费优惠等网络公里/小时降费措施。推展制定远程教育网络、应用于质量等标准规范，面向有所不同规模学校积极开展多种类型远程教育教学获取指导反对。
（七）提高远程医疗网络能力。持续提高农村地区医疗机构宽带网络覆盖水平。融合远程医疗市场需求，改建提高远程医疗网络，面向县级以上医院和医联体逐步推展专网覆盖面积。
因应公共卫生身体健康委积极开展“互联网＋身体健康贫困地区”应用于试点，之后不断扩大试点范围，强化试点经验推展。（八）推展移动物联网应用于蓬勃发展。面向物流等移动物联网应用于市场需求，更进一步升级NB－IoT（窄带物联网）网络能力，持续完备NB－IoT网络覆盖。
创建移动物联网发展监测体系，增进各地NB－IoT应用于和产业发展。的组织NB－IoT杰出应用于案例征求活动，推展典型应用于。
希望行业间、产业链各方强化合作，推展车联网、工业互联网等应用于规模发展，承托智能生产。（九）推展积极开展精准降费。面向输掉扶贫攻坚战，推展基础电信企业对全国建档立卡贫困户基础通信资费给与仅次于优惠优惠。
面向反对中小企业发展，希望基础电信企业为中小企业发售更加有针对性的优惠资费方案和企业信息化综合解决方案，构建中小企业宽带和中小企业专线平均值资费皆减少15％。面向粤港澳大湾区建设，推展减少内地与港澳地区间流量漫游费，构建资费减少30％。通过推展大流量套餐产品、减少杨家用户套餐外流量单价等方式，推展移动流量平均值资费减少20％以上。
（十）更进一步规范套餐设置。敦促电信企业严苛实施《工业和信息化部关于更进一步规范电信资费营销不道德的通报》，保证降费实实在在，消费者明明白白。推展完备资费审批制度，拒绝电信企业“表格式”审批面向公众市场销售的所有在购资费方案。增加在购套餐数量，2019年在购套餐数量较2018年底增加15％，希望电信企业在部分地区积极开展“业务单价＋用于优惠”阶梯定价资费试点。
确保用户权利选择权，不准容许杨家用户自由选择新的套餐等不道德，切实增强用户取得感觉。三、确保措施（一）完备政策反对。各地通信管理局要推展地方有关部门将各类信息基础设施划入城乡规划和土地利用总体规划，在控制性详尽规划中严苛实施；之后前进光纤到户等国家标准的贯彻落实；指导基础电信企业更进一步增强电信基础设施资源共享分享，创意合作和运营模式。
“宽带中国”样板城市、信息消费样板城市等要充分发挥样板引导起到，在规划专责、宽带转入、信息技能培训等方面对给与反对和确保。工业和信息化部将会同住房城乡建设部、交通运输部、中国铁路总公司等部门和单位融合问题线索，大力推展解决问题通信设施进场无以引人注目问题。国务院国资委之后在基础电信企业经营业绩考核中专责考虑到公里/小时降费影响。
（二）强化市场监管。各地通信管理局要融合行业行风建设和纠风等工作，采行明查暗访结合等方式，加强监督检查，保证政策在基层实施做到。严厉打击向警方经营、超范围经营和层层转租出售等非法经营不道德，竖立行业较好风气。
完备市场竞争规则，协商处置电信企业、互联网企业在重点、热点领域的竞争纠纷，确保公平有序的市场环境。（三）通畅交流渠道。
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